依法加强保密工作 服务跨越发展大局

——纪念《保密法》颁布20周年

市委常委、秘书长、保密委主任 王德坤

　　《中华人民共和国保守国家秘密法》自1988年9月5日颁布以来，已经走过了20年。今天，我们纪念《保密法》的颁布实施，不仅是要重温保密法的历程和意义，而且更重要的是要紧密结合我市实际，深入地宣传、更自觉地贯彻《保密法》，依法加强保密工作，为推动我市经济社会跨越发展提供有力保障。

　　保密工作是我们党和国家的一项重要工作。革命战争年代，保密就是保生存、保胜利。我们党从诞生之日起就始终强调保密工作。党的“一大”从上海转移到浙江嘉兴南湖的红船上召开，就是为了保密而采取的一项紧急措施。党的“一大”通过的《中国共产党第一个纲领》中明确写上：“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密”，这是中国共产党最早的保密工作规定。在当时的历史条件下，保密工作直接关系到共产党的生存与发展。和平建设时期，保密就是保安全、保发展。改革开放初期，我国加强了与国外经济交流与合作。与此同时，世界上的敌对势力和组织也纷纷乘机对我国的各种情报、技术窃密活动，保密工作出现了新情况和新问题。在这样的历史背景下，1988年9月5日，全国人大常委会第三次会议通过了《中华人民共和国保守国家秘密法》，这是一部为适应改革开放、加强保密工作的重要法律，它对于改革开放和建设中国特色社会主义有着十分重大的意义。

　　建市以来，我市认真贯彻实施《保密法》，积极围绕中心、主动服务大局，扎实开展工作，保密事业取得了长足的进步和发展，保密宣传教育进一步深化，广大干部群众的保密意识和法制观念明显增强，依法管理稳步推进，技术防范能力有所突破，国家秘密得到有效保护，为全市的改革发展稳定做出了积极的贡献。当前乃至今后一个时期，是揭阳加快发展的关键时期。全市人民正在深入贯彻落实市委四届五次全会确定的“一三二”发展思路，狠抓经济建设、城市建设、文化建设、环境建设、队伍建设“五大建设”，全力组织突破，强力推动揭阳经济社会跨越发展，十年赶上全省发展平均水平。面对新形势、新任务，保密工作显得更加重要，责任更加重大。随着高科技的迅猛发展、国际互联网的广泛应用、经济全球化趋势的日益明显，传统的保密工作面临着前所未有的机遇和挑战。所谓机遇，就是科技手段的运用有力地推动保密工作的发展和进步；所谓挑战，就是窃密呈现出主体多元性、领域广泛性、手段技术性等特点，政治、经济、文化、社会和党的建设各个领域安全威胁日益多样化。古人说过：“谋，成于密，败于泄。”机遇难得，必须紧紧抓住；形势严峻，决不能掉以轻心。我们一定要居安思危，时刻保持清醒头脑，抓住机遇，迎接挑战，深入贯彻执行《保密法》，扎实做好新时期的保密工作，为推动经济社会跨越发展提供强有力的服务和保障。具体要做到“四个进一步”。

　　第一，进一步深入宣传教育，增强全民保密意识和保密法制观念。每一个失泄密事件都可能和每个公民息息相关。如，近年来全国个别地方高考试题的泄密，影响到的就是千家万户。这告诉我们，保守秘密，人人有责。要广泛深入地开展《保密法》的宣传教育，使每个公民知道什么是国家秘密、怎样保守国家秘密，懂得公民应当履行的保守国家秘密的义务，增强全民的保密意识和贯彻执行保密法律法规的自觉性。努力探索开展保密法制宣传教育的有效途径和方法，使宣传教育生动活泼、入耳入心。切实抓好保密宣传教育，有针对性地解决“有密难保”、“无密可保”等思想偏差和保密法制观念淡薄的问题，牢固树立越是改革开放，越是经济全球化，越要提高警惕，越要搞好保密工作，从而更加自觉地履行保密义务，模范遵守保密法律、法规。

　　第二，进一步创新保密工作，发挥保安全、保发展的作用。大力推动创新，不断在实践中探索前进，是依法做好新形势下保密工作的必由之路。保密工作必须适应新形势新任务的要求，与时俱进，不断推动理论创新、制度创新、技术创新和方法创新，使之更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。要紧紧围绕解放思想、科学发展的主题，围绕市委四届五次全会确定的“一三二”发展思路，围绕市委、市政府的一系列重大部署和战略措施，切实做好保密保障服务工作。要始终坚持把服务经济建设，促进新经济增长点发展作为工作的中心，把维护稳定，确保市委重大决策、重大改革措施的全面落实作为首要任务，在经济建设的主战场找准切入点和着力点，切实发挥保密工作保安全、保发展的服务保障作用。

　　第三，进一步依法从严治密，不断推进全市保密工作的法制化和现代化。遵守保密法规是保密工作最重要、最基本的行动底线。要坚持“严”字当头，依照《保密法》，严密遵守保密法规，严格保密执法执纪，严肃查处泄密问题，特别是党政机关要从严要求、从严管理、从严监督，通过经常和定期地查思想、查工作、查制度、查管理，及时发现和解决存在的问题，防患于未然。进一步建立健全保密工作规章制度，并采取有效措施保证这些制度落到实处。坚持“突出重点，积极防范”的保密工作方针，强化保密网络安全，从严加强涉密网络管理，切实做好涉密计算机信息系统审批、检测等工作，严格磁介质、光盘等载体的保密管理。密切跟踪国际国内最新发展动向，大力推广应用现代保密技术，加快推进电子政务和党政内网工程建设，增强保密技术的防范和检查能力，做到该花的钱一定要舍得花，该配备的设备一定要及时配备，努力实现全市保密技术手段的现代化。

　　第四，进一步落实领导责任，为依法开展保密工作提供有力保障。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为党委、政府的一项重要职责，作为关系党和国家安全利益的大事来抓，把保密工作放到全市发展稳定的大局中去部署、去检查、去落实。要进一步落实保密工作领导干部责任制，把保密工作纳入目标管理的范围，定期检查督促，帮助解决发展中的重大问题。各级领导干部在贯彻执行《保密法》中责任重大，尤应以身作则，作好表率，管好自己身边的人，关好自己的门，严防泄密事件的发生。切实加强保密干部队伍建设，加强理论学习和业务培训，努力打造高素质保密干部队伍，为保密工作的全面发展打下坚实的人才基础。

　　国家安全高于一切，保密责任重于泰山。我们相信，只要全市保密工作者和广大干部群众认真贯彻落实《保密法》，切实增强保密意识和保密法制观念，积极行动，尽职尽责，我市的保密法律法规一定可以贯彻执行得更好，我市的保密工作一定可以迈上一个新台阶，从而也一定能够为推动新跨越、建设新揭阳更好地发挥服务和保障作用。

　　（编辑：宇飞）