■平安榕城建设系列报道之一

榕城区建立行政机关负责人出庭应诉和领导干部旁听庭审机制，助力法治政府建设。通讯员 摄

　　□记者 陈星星 郑乔慧

　　通讯员 许振东 杨振伟

　　郑奕媛 王 楠 林 奋

　　2020年，在省委政法委委托第三方调查机构开展的2020年度全省群众安全感和政法工作满意度调查中，榕城区在群众安全感、政法工作满意度、扫黑除恶专项斗争知晓率及满意度4项得分均位列全市第一。

　　群众满不满意，是衡量政法工作的标准。2020年，榕城区以创建全省“维稳工作示范点”为抓手，深入推进平安榕城、法治榕城建设，全区政法战线和广大政法干警以忠诚和担当守卫榕城社会大局平安稳定，大力优化营商环境，积极开展普法宣传教育，为建设更高水平的平安榕城、法治榕城奠定了坚实基础，人民群众对政法工作的满意度进一步提升。

　　守护城市平安，提升群众安全感

　　自2019年底开始，榕城公安分局整合机关和派出所警力资源，创新推行夜间巡防+凌晨伏击的“夜间警务”模式，铁腕重拳打击震慑街面犯罪，重点打击涉盗抢、电信诈骗、黄赌毒、危害公共安全等违法犯罪行为；其中针对市民反映强烈的夜间飙车“炸街”扰民违法行为，榕城公安分局多次联合交警部门持续查处打击，在仁港美食街、西湖路、临江南路等重要路段，组织警力重点查处，先后查获非法改装车辆、私自安装警报器、无证驾驶、飙车“炸街”扰民等违法行为9起75人，查扣非法改装摩托车47辆、小汽车1辆。2020年，榕城公安分局共刑拘各类犯罪嫌疑人1134名，同比增长26.7%；查处行政案件475起（包含调解172起），行政处罚违法人员449名；全区刑事治安警情、“两抢”警情、盗窃警情同比下降11.1%、45.8%、30.8%，实现零“两抢”355天……

　　区检察院共受理监察、公安机关移送审查批准逮捕的案件906件1336人，批准逮捕840件1219人；受理监察、公安机关移送审查起诉的案件1010件1510人，提起公诉889件1373人……

　　区法院坚决从重从快严惩“口罩、耳温枪诈骗”等涉疫情犯罪，依法打击各类刑事犯罪，全年受理刑事案件962件，审结889件。围绕“切实解决执行难”工作目标，开展涉农合机构“烈焰行动”和涉黑恶财产刑“雷霆行动”，新收执行案件1862件，执结1740件……

　　区司法行政机关积极创新“互联网+社区矫正”教育矫治模式，现有在管社区矫正对象98人，无一人出现脱管、漏管及重新违法犯罪情况发生。试点社会矛盾多元调解综合机制，共成功调解矛盾纠纷354件，调解成功率达98.8%……

　　一个个数字，汇聚成一张张成绩单，换来的是人民群众获得感、安全感、满意度的不断提升。

　　优化营商环境，服务经济社会发展

　　近期，市民陈先生到榕城区政务中心办理市区内户口迁移业务，户籍民警当场为其办结。对此，他对政府部门的办事效率给予充分肯定：“现在大多数业务免填表，办事效率非常高，便民利民，十分感谢！”

　　这是榕城公安分局深化“放管服”改革和优化营商环境，让群众体验到实实在在便利的一个生动例子。对企业申请办理部分行业许可证实行“先信任后审核”，护照、港澳台通行证等出入境证件办理时限缩减一半，5天办成，全面取消城镇落户限制，推行户口办理“免填表”业务……去年以来，该局加快推进《揭阳市公安机关优化营商环境方便群众办事十条创新措施》落实，多措并举为优化营商环境助力。

　　区司法行政机关制定实施《榕城区司法局推行“法治15条”营造良好法治化营商环境的工作方案》，以“法治就是最好营商环境”为指引，以推行“法治保障安商”“规范执法护商”“法律服务亲商”“普法宣传助商”四大工程为抓手，营造“安心安业、公正文明、普惠高效、诚信守法”法治化营商环境。2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，组建榕城区企业“法治体检”律师服务团，先后组织团队到辖区多个企业开展“法治体检”活动，为企业复工复产当好“店小二”。

　　区法院加强产权司法保护的意见，全年共受理民商事案件3352件，审结2775件。打击逃废债务行为，开展涉农合机构“烈焰行动”执行专项行动，受理涉农商行申请执行案件106件，执结82件，执结案件标的额2.5144亿元。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，提升司法效率，降低企业诉讼成本，为企业提供高效、便捷的纠纷解决途径。

　　区检察院依法惩治破坏复工复产和经济社会发展等刑事犯罪，依法保护企业正常生产经营活动，举办了“服务‘六稳’‘六保’，护航民企发展”检察开放日活动。始终把化解矛盾纠纷、促进息诉罢访、维护社会和谐稳定贯穿于办案中，落实“少捕慎诉慎押”的司法理念，为优化营商环境和护航企业发展营造稳定的社会环境。

　　随着各项措施的持续推进和落实，全区法治环境不断优化，政法工作质量和效率得到有效提高，更好地为经济社会发展服务。

　　加强法治宣传教育，深化法治榕城建设

　　“普法宣传不仅要内涵丰富，更要接地气，用当地老百姓最喜闻乐见的形式来呈现。”采访中，不少群众对普法宣传提出这样的建议。

　　2020年，榕城政法系统紧跟群众对普法宣传教育的需求，不断创新宣传形式，丰富载体，注重法治宣传的针对性和实效性，增强群众普法学法意识。利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，广泛开展主题法治宣传活动；聚焦《民法典》等法律法规宣传，举办“百名法学家百场宣讲下基层”报告会和国家机关“谁执法、谁普法”履职报告评议会，并通过以案说法、发放普法资料、开展法律咨询、拍摄普法微电影等形式，推动普法宣传进机关、进社区、进公园、进学校、进企业；将青少年法治教育作为重点之一，在全区中小学校持续开展法治教育进校园主题宣传活动，提高青少年学生的法律意识、安全防范意识和自我保护能力，打造法治文明校园。

　　为进一步提高领导干部遵法守法、依法行政意识，区委依法治区办、区委政法委和区法院建立行政机关负责人出庭应诉和领导干部旁听庭审制度化、常态化机制，组织领导干部旁听行政诉讼案件、职务犯罪案件等，进一步完善领导干部旁听案件庭审学法用法机制，通过以案学法、现场观摩、零距离感受审判全过程，推进领导干部带头尊法学法守法用法，助力法治政府建设。

　　该区还深化法治细胞创建活动，推动法治教育与法治实践相结合，让法治教育拥有更多载体、更有实效。不断深入开展民主法治示范村（社区）创建活动、法治学校创建和法治文化主题公园建设，打造了揭阳捷和职业技术学校青少年法治教育实践基地和东湖公园、西陈社区公园法治文化主题公园；法治创建活动取得实效，梅云街道何厝村获评全国第八批“全国民主法治示范村”；全区95所学校均被认定为“广东省依法治校达标学校”，实现广东省依法治校达标校覆盖率100%.

(编辑：孙儿君)