喜迎二十大特别报道（9）

在省、市有利政策的支持推动下，揭阳滨海新城建设加速崛起，呈现出良好发展势头。

中石油广东石化炼化一体化项目，为产城融合发展提供了强力支撑。

　　作为“一城两园”核心区，粤东新城高规划、高标准、高水平建设宜居宜业宜游滨海新城。图为粤东新城管委会。

　　我市聚焦优化政务环境“三个最”工作要求，简化办事流程，为企业提供优质服务。图为惠来县政务服务大厅办事窗口。

图⑤：我市不断优化内部服务保障机制，有力推动了惠来临港产业园区重点项目建设。

广东工业大学揭阳校区的建成招生，为新城发展提供人才支撑。

　　碧海涛声起，逐浪立潮头。近年来，我市抢抓广东举全省之力推进粤港澳大湾区建设、全面布局“一核一带一区”区域战略、大力支持揭阳滨海新区开发建设的重大战略叠加机遇，以滨海新区为主阵地，用足用好用活省的扶持政策，全面推进粤东新城、大南海石化工业园、惠来临港产业园等“一城两园”重点项目建设，加速推动滨海新城崛起，努力推动滨海新城建设一年有变化、三年见成效、五年大变化。

　　政策利好叠加  指引新城发展

　　在风起云涌的时代潮头，历史选择了揭阳滨海新区。作为全市瞩目的焦点，它正凭借雄厚的发展潜力和空间潜质，加快崛起。梳理近几年揭阳滨海新区及滨海新城发展轨迹，我们不难发现，正是省、市相关利好政策的叠加，为其发展崛起注入了强劲动力。

　　在国家实施粤港澳大湾区发展战略大背景下，2017年12月，广东省批复颁布《揭阳滨海新区发展总体规划（2017—2030年）》把揭阳滨海新区作为区域性重大发展平台进行谋划推动；2019年3月，省政府印发《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》，对揭阳滨海新区粤东新城予以全方位支持；2020年9月17日至18日，省委书记李希到揭阳调研，提出了“建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，努力打造沿海经济带上的产业强市”的发展定位；2020年10月10日，市委六届九次全会审议通过了《中共揭阳市委关于建设宜居宜业宜游活力古城滨海新城打造沿海经济带上产业强市的决定》。

　　省委对揭阳的发展定位，为我市推动跨越发展指明了前进方向、创造了难得机遇、注入了强大动力，为我市在全国大局大势中、在“一核一带一区”区域发展格局中找准了坐标，在粤东振兴发展中找准了角色，在揭阳加快发展的历史进程中找准了方位，更为我市推进滨海新城建设指明了方向。

　　强化统筹协调  推动“一城两园”建设

　　随着大项目纷纷落地，如何统筹好“一城两园”关系，确保滨海新城建设扎实有序推进，成为摆在我市面前一道重要课题。

　　据介绍，揭阳滨海新区主要由 “一城两园”组成，总计146.6平方公里。“一城”，即惠来老城+粤东新城；“两园”，即大南海石化工业园+惠来临港产业园。

　　近年来，我市不断优化内部服务保障机制，按照全域一张图、工作一盘棋、产城一体化、上下一条心“四个一”工作要求，落实惠来县“面上保障”，保障大南海石化工业区和粤东新城的“点上突破”；成立惠来县、大南海石化工业区、中石油广东石化公司三方协调领导小组，组建惠来县保障大南海石化工业区、粤东新城发展协调领导小组，建立重点项目跟踪服务、进度报送、督促检查“三个机制”和警务联络员、效能监督员“两员制度”，服务保障项目建设无障碍快速推进。通过建立健全完善的工作机制，为统筹推进“一城两园”建设提供了全方位的制度保障。

　　优化营商环境  提升服务质量

　　新城建设，不仅需要产业注入动力，更需要良好营商环境作为招商引资的载体。近年来，我市注重提升政务服务效率，优化营商环境，围绕“三个最”工作要求，不断提升政务服务的便利化、优质化水平，全力打造政务服务揭阳模式。

　　“我司为惠来县委、县政府及惠来县交通运输局担当作为，营造阳光高效、清正便捷的政务服务环境致以崇高的敬意及诚挚的感谢。”今年5月30日，惠来县交通运输局采取“一窗式”服务方式，简化办事流程，协助中石油广东石化分公司与深圳市华舟海洋发展股份有限公司顺利签发了港口经营相关证照，实现当天受理当天出证，收到两家企业寄来了感谢信。

　　这是惠来县落实我市工作部署，聚焦优化政务环境“三个最”工作要求，简化办事流程，为企业提供优质服务的一个缩影。

　　阶段来，惠来县以群众和企业办好“一件事”为标准，成立惠来县优化政务服务环境工作领导小组，把群众和企业的需求和“我为群众办实事”工作机制落实到政务服务各方面。与此同时，粤东新城以“三贡献一高一强”为主要标准，加强招商选资，强化项目用地、政策扶持、审批服务等要素保障，推动招商项目尽快落地，为经济高质量发展注入强大动力。惠来临港产业园切实落实好企业服务官制度，全力为企业解决难题、排除困难、加快进度；帮助企业用好、用活“一城两园”重点项目审批“绿色通道”，深入推行容缺受理、并联审批，力促企业尽早竣工投产，积极为项目落户建设提供全方位服务。大南海石化工业区通过建立健全“一把手”走流程常态化机制、大力推行“一窗受理”综合窗口、实行跨部门事项“一件事一次办”联办机制、加快建立完善个人和企业社会信用体系、大力推进“减证办”“容缺办”政务服务改革、不断增加优质公共服务供给等有力措施，持续优化政务服务，积极为入区企业项目开展前期工作提供全面协调服务工作。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。随着我市营商环境的不断改善，滨海新城以其崭新面貌，吸引了越来越多的知名企业及大项目纷纷落户，“一城两园”俨然成为了一块投资兴业的热土。

　　完善城市配套  厚植发展新优势

　　近年来，我市把“一城两园”作为全市“融湾建带”重要抓手、滨海新城建设的重要载体，推动设施、产业向“一城两园”布局。作为“一城两园”核心区，粤东新城高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断优化城市、产业、交通布局，着力建设宜居宜业宜游滨海新城。

　　根据规划，粤东新城将联动惠来老城组成“一城”，构筑南北向的新城功能拓展轴，整合海岸、港口、龙江半岛、内湾湿地建设神泉湾，打造集聚城市综合服务中心功能和贯通山海田园的生态绿心，形成“一轴一湾”的“强心带动”空间格局，以发展现代服务业为主，建设新城市中心。

　　目前，粤东新城重要基础设施已逐步完善。在粤东新城设站的汕汕高铁计划2023年9月通车，设计时速350公里，将实现1.5小时内通达深圳、广州等粤港澳大湾区主要城市和厦门、漳州、泉州等海西经济区重要城市；同样在粤东新城并站建设，时速160公里的揭惠铁路已于2020年11月开工建设，计划于2025年建成通车。随着路网的贯通，将构筑起滨海新城的“筋骨”，为未来带动滨海新城高质量发展、融入粤港澳大湾区奠定了坚实的基础。

　　粤东新城内，我市第一所本科大学——广东工业大学揭阳校区已于2021年建成招生。未来，广东工业大学揭阳校区将打造成高素质复合型创新性人才培养的基地、高层次人才汇聚的高地和助推粤东经济社会高质量发展的重要引擎。

　　此外，粤东新城还切实按照“建一片成一片”思路，引进有实力的开发商和高质量项目，有序推进先行启动区、高铁站临站片区开发建设，为“两园”提供高品质生活配套。同时坚持规划引领、基础先行，积极谋划先行启动区周边市政基础设施工程建设，加快站北路东延伸段、站东路北段、东陇路东段、盐岭河西岸防洪减灾工程等项目概念性方案编制及专项债申报，抓紧推进揭阳110千伏东陇（南区）输变电工程项目用地组卷报批，推动片区基础设施建设提质增效，优化发展环境，提升招商吸引力。

　　如今，我市正全面打开揭阳滨海新区产业发展格局、城市发展框架、综合交通网络，以良好的城市环境和完备的城市功能聚集人气、留住人才，推动新城高质量发展、创造高品质城市生活。

　　一个宜居宜业宜游的滨海新城正加速崛起，屹立潮头。

　　总策划：袁惠亮  吴   嘉

　　统    筹：陈锡辉

　　文    字：翁兴耀 黄卓奇 陈泽浩

　　摄    影：郑楚藩  林碧鸿