揭东区
揭东区地处粤东四市中心地带，国道G206线、国道G539线和汕昆、潮揭2条高速公路以及广梅汕铁路、梅汕高铁穿境而过，境内设有梅汕高铁揭阳站和5个高速公路出入口、1000~3000吨级水运码头多座，城区至揭阳潮汕国际机场仅15分钟车程，拥有完善的水、陆、空立体交通网络。揭东区是“中国核潜艇之父”黄旭华院士、中国生理学奠基人蔡翘院士、机械工程先驱黄叔培院士的故里，享有“中国竹笋之乡”“中国玉都”美誉，拥有曲溪“灯杆彩凤”、阳美“烟花火龙”等国家级非物质文化遗产。
时间的刻度，记录着铿锵前行的足迹，见证着日新月异的变化。
项目建设如火如荼、产业发展蒸蒸日上、城市建设宜居宜业、典型镇村示范引领、惠民实事办好办成……当下的揭东大地，正以“百千万工程”为笔，你追我赶、比学赶超，勾勒一幅区域奋进、城镇蝶变、乡村和美的高质量发展画卷，以可知可感的变化加力提速“百千万工程”，处处展现着蓬勃发展的良好态势。
揭东区锚定“三个打造”奋斗目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，落实好“六张地图”，高位高效高质推进“百千万工程”。
今年来，揭东区深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十三届五次全会和市委七届七次全会精神，坚持以省委“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，团结带领全区干部群众，锚定“三个打造”奋斗目标，坚持“项目为王、挂图作战、制度支撑”，凝力聚势、敢闯敢干，推动“六张地图”项目取得良好成效，提速全域高质量发展。
坚持“产业为基”
构建产业链条互补联动的全域经济功能区
走进揭东经济开发区的广东海兴智能全流程5G数字工厂，数十台智能机械臂正抓取、翻转、移动，精准完成注塑产品的自动脱模、取件、堆叠和成品包装，实现了全流程自动化生产。在广东蒙泰高新纤维股份有限公司的生产车间里，一排排丙纶生产设备高速运转，现场一派繁忙的生产景象……
揭东区坚持以科技创新为引领，培育发展新质生产力，塑造发展新动能。图为广东海兴智能全流程5G数字工厂。
实施“百千万工程”以来，揭东区坚持以实体经济为本、制造业当家，坚定不移把强产业作为现代经济发展的“硬道理”，聚焦强链富链延链，全力构建以装备制造、五金不锈钢为龙头，食品饮料和注塑日用品为支柱，新一代信息技术、新型生产性服务业、新材料、新能源为突破的产业体系，并立足揭东现有产业，依托大南海石化项目这一“超级链主”，围绕石化下游、海工上游强化就地延链、原料“隔墙供应”，积极构建产业链条互补联动的经济功能区，切实提升揭东产业链韧性和竞争力，打造区域经济主引擎。
产业平台加快提档升级。工业园区作为制造业的承载主体，是激活县域经济的主引擎、主阵地。揭东区坚持发挥自身优势，找准发展定位和突破方向，全力做大做强国家级经开区、中德产业园、揭阳产业园三个工业园区，竹笋、炒茶、油茶三个农业现代产业园，以及揭阳高铁站、中国玉都两个片区，突出抓好补链、强链、延链，让“3+3+2”的产业平台发展实现“ 1+1＞2”的效果，构建产业链条互补联动的全域经济功能区，持续增强县域经济综合实力，高位、高效、高质推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。
1.做大做强工业园区，夯实现代化产业发展载体。揭东区健全园区运营管理机制，持续完善园区道路、水电等基础设施建设，全面提升园区综合承载力；探索专业园区建设，进一步优化国家级经开区、中德产业园、揭阳产业园三个工业园区的功能和集聚分区，推动企业入园集聚发展。
揭东区持续推动产业园区提质增效，构建产业链条互补联动的全域经济功能区。图为中德产业园。
2.拓展农业园区效益，落实农业产业链“链长制”。揭东区优化完善竹笋、炒茶、油茶三大农业现代产业园规划布局，协同推进农产品初加工和精深加工，打造农业产业集聚区。目前，竹笋、炒茶、油茶3条市级产业链累计建设项目57个、投入资金30797.63万元、吸引从业人员总数28131人、带动农户8930多户。
3.高标准打造揭阳高铁站片区、中国玉都片区。揭东区谋划建设预制菜产业园，编制完善大军埔电商圈规划，推动军埔电商村和新亨电子商务园协同发展，促进更多揭货“触电上网”。以缅商玉文化基地为带动，挖掘玉文化产业内涵，打造老玉街创意文化街区，推动玉文化和文旅产业融合，进一步完善玉文化产业链条，擦亮“中国玉都”品牌。
揭东区高标准打造揭阳高铁站片区。图为位于锡场镇的高铁揭阳站及改造提升后的进站路。
“两双”工程促进提质增效。揭东区立足当前产业发展现状，深入实施“双招双引”和“双有双心”两项工程，引进中国邮政、宝嘉、星鹏等一批项目，并坚持每季度举办“三个一批”暨“百千万工程”现场会。今年来共签约项目63个、开工项目80个、投产项目75个；聚晟、宝嘉、星鹏、集优源、粤工金属等项目落地建设，蒙泰年产2.3万吨聚丙烯纤维项目全面投产，玉湖冷链、缅商玉文化基地全面封顶，招商引资成效凸显，不断抓实产业发展“硬支撑”。
1.提高“双招双引”工程质效。揭东区坚持落实“一把手”招商机制，创新以链招商、以商引商、乡贤荐商等招商模式，实行全周期跟踪服务，推动更多优质项目落地；发挥揭东（粤港澳大湾区）产业促进中心前沿阵地作用，瞄准粤港澳大湾区等先进地区乃至欧洲，吸引更多头部企业、高精尖项目落户；深化与东莞、深圳的对接合作，探索建立产业、人才“双向飞地”，推动实现共建共强。持续强化政策引导和服务保障，加大高端人才柔性引进力度，引进产业发展急需高层次人才（团队），推动更多揭东籍人才智力回归。
2.提升“双有双心”工程质量。揭东区紧扣市委“三个最”工作要求，聚焦构建“亲”“清”政商关系，深入实施“双有双心”工程（即办事有规范，服务用心；事事有回应，结果暖心），落实“企业联络员”制度，建立“企业服务日”机制，用好“急难愁盼我来办”平台企业专区，精准高效帮助企业纾困解难。坚持“要素跟着项目走”，实行重点项目全生命周期管理服务，清理盘活闲置土地，做实项目前期工作，积极向上争取资金支持和用地、能耗指标，确保项目引得来、企业留得住、产业发展好。
新质生产力集聚联动发展。揭东区现有规上工业企业376家，高新技术企业112家、专精特新企业40家（其中国家级“小巨人”企业1家）、省科技型中小企业84家、省工程技术研发中心20家。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。揭东区紧紧扭住科技创新这个牛鼻子，以产业转型升级为抓手，抢抓大规模设备更新政策机遇，支持企业引入高端技术和先进水平生产线，实现产业链、技术水平由中高端向高端迈进。加大优质企业梯度培育力度，促进“个转企、小升规、规转股、股上市”，培育一批本土龙头企业，全面做大专精特新企业基本盘，打造更多“单项冠军”“隐形冠军”。持续推动电商、物流业创新发展，培育跨境电商、国际贸易新业态，塑造发展新动能新优势。
坚持以“典”带面
奏响城乡区域协调发展“协奏曲”
无人问津的撂荒地变成致富产业田，杂乱无章的偏僻乡村变成宜居宜游的“桃花源”……在“百千万工程”推动下，揭东广阔城乡悄然发生变化，“中国笋乡、幸福埔田”“农旅融合、生态白塔”“产业融合、和美云路”“电商名镇、高铁新城”等典型镇建设百花齐放、奋勇争先，奏响了城乡区域协调发展的“协奏曲”。
揭东区聚焦强化乡镇联城带村的节点功能，着力打造形神兼备、内外并重的美丽圩镇。图为埔田镇牌边村风貌。
乡镇是“上联城市、下接农村”的关键节点，也是统筹城乡协调发展的重要载体。揭东区聚焦强化乡镇联城带村的节点功能，用好央企助力“百千万工程”机制，深化典型镇、典型村打造，示范带动各地按“七个一”要求推进美丽圩镇建设，坚持以“有改变、群众说好”的标准，扎实推进人居环境整治和整体风貌提升，健全城乡生活垃圾收运模式和长效运营机制，因地制宜推动“四小园”建设，加快建设干净整洁、美丽宜居的和美乡村，着力打造形神兼备、内外并重的美丽圩镇。目前，全区已有5个乡镇达到“宜居圩镇”标准，138个行政村达到美丽宜居村及以上标准，并选树培育了4个典型镇和21个典型村。
揭东区全面铺开人居环境整治攻坚行动，因地制宜打造“四小园”，刷新乡村颜值。图为白塔镇元联村乡村风貌。
埔田镇和曲溪街道上围村、磐东街道乔南村、玉湖镇东寮村、锡场镇潭王村、白塔镇新村村、龙尾镇高明村、埔田镇牌边村、玉滘镇桥头村于2023年11月初上榜省“百千万工程”首批典型镇村。桂岭镇鸟围村成功入选第三批全国乡村治理示范村名单。目前，磐东街道阳美村、新亨镇英花村、锡场镇潭蔡村、军埔村、月城镇西河村、桂岭镇鸟围村、霖磐镇德南村、白塔镇古塘村、龙尾镇美联村、埔田镇庵后村、云路镇新桃村、陇上村、北洋村等第二批13个典型村正在培育中。
不仅如此，揭东区还以深化推动“百千万工程”为牵引，聚焦重点攻坚，结合实际着力推动玉湖冷链片区、埔田联城带村片区、揭阳玉文化基地片区等典型片区建设，继续谋划一批项目建设，力争取得更多突破性进展、标志性成果，有效促进城乡区域融合发展。
玉湖冷链片区。作为展示揭东产城人文融合的一个片区，核心是省重点建设项目玉湖冷链（揭阳）交易中心项目，也是目前粤东地区单体最大的冷链物流配送和交易中心。该项目计划总投资约20亿元，分两期同步开发，一期计划于2025年下半年投产运营，于2026年全面建成投产。项目建成后，将形成规模化跨境冷链食品供应链产业集群，有效促进粤东地区国际食品及潮汕特色农产品产业链上下游企业的采购、交易与合作，推动一、二、三产业深度融合，提升区域经济与民生效益。同时，玉湖冷链项目周边配套有牛岭山公园、揭东第一初中、碧桂园商业街区等，将带动周边区域产业协同发展、功能提升，加速融入粤港澳大湾区，助力“百千万工程”提质增效。
玉湖冷链（揭阳）交易中心项目建成后，将带动提升区域经济与民生效益。
埔田联城带村片区。以首批典型镇埔田镇和首批典型村牌边村为中心，今年谋划了X114 线、牌边农贸市场改造提升和基础设施建设等项目，全面提升镇区人居环境、基础配套、公共服务，发挥联城带村功能。目前，这些项目正加班加点推进。该片区跟玉湖冷链片区距离较近，沿着 X114 线从玉湖冷链到牌边文化广场仅3.5公里（7分钟车程），可串珠成链集中展示揭东区现代服务业、美丽圩镇建设和农村人居环境整治成效。
揭阳玉文化基地片区。作为展现揭东新旧动能转换激发活力的一个片区，依托中国玉都为基础进行打造，包含缅商玉文化特色产业基地、环市北路改造提升、老玉街升级改造等项目。其中，缅商玉文化特色产业基地是省重点项目，占地面积66.7亩，建筑面积13.3万平方米，计划总投资13亿元，将建设中国玉石毛料交易中心（玉石公盘场）、缅商矿业公司总部、中缅玉文化交流中心、玉器加工商务区、餐饮购物风情街、名师工作坊、网红直播基地、星级酒店及配套公寓。项目建成后，进一步完善揭阳玉文化产业链生态圈，提升玉都片区整体形象，擦亮揭阳“中国玉都”品牌。
缅商玉文化基地项目建成后，将进一步完善揭阳玉文化产业链生态圈，提升玉都片区整体形象，擦亮揭阳“中国玉都”品牌。
坚持乡村振兴
串珠成链绘就和美“新画卷”
风吹稻浪、瓜果飘香，一幕幕丰收场景勾勒出揭东乡村振兴的美丽画卷。白塔镇塔北村“小草菇”释放“大蘑力”，瑞联村“狮头鹅”唱响“致富曲”，云路镇百亩兰花绽放“美丽经济”，埔田镇“一根竹笋接二连三”，一批农产品走进大湾区，区首家强镇现代农业发展有限公司成立，龙尾镇高明村大棚“水培”蔬菜种植等一批设施农业先进典型不断涌现……漫步乡野，到处能感受到欣欣向荣、蓬勃向上的气息。
实施“百千万工程”，最大的难点在乡村，最大的潜力也在乡村。今年来，揭东区抓住“村庄规划、集体经济增收、破解宅基地难题”三件事，围绕当前农村群众最关心关注的问题，统筹抓好乡村布局规划、村庄建设规划、农房风貌规划“三个规划”，充分盘活现有闲置资产资源，推进全域土地综合整治，探索推广申请新建、旧址重建、整合联建“三种模式”，解决农村建房难问题；同时，鼓励有条件的镇街、村居主动盘活闲置建设用地或留用地，谋划建设一批镇村工业集聚区，打造镇级工业园，将原本零散破碎的工业用地通过腾挪组合成片，用于引入产业、聚集人气、拉动经济，不断夯实发展支撑。
乡村产业振兴是推进“百千万工程”的重要切入点，更是破解县镇村内生动力不足难题的重要抓手。在“百千万工程”的赛道上，揭东区深入推进新型农村集体经济专项改革，扎实做好种植、养殖“两篇文章”，深入实施揭东农产品走进大湾区行动，探索建设强镇富村公司，让农民通过“务农、务工、资产资源性收入”等方式增收致富；加快推进万竹园酒店、笋香联农示范园、望天湖生态康养小镇、玉湖坪上茶园优化提升等项目，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、设施农业等新产业新业态，不断拓展“绿水青山就是金山银山”的生态路径，以乡村产业振兴带动全面高质量发展。
揭东区深入实施“一村一品”工程，做精做优揭东农业产业品牌。图为玉湖镇坪上炒茶种植区。
揭东区深入实施“一村一品”工程，培育做大坪上炒茶、东寮芋头、吴厝淮山、龙尾蛋鸡、埔田竹笋、云路西洋菜等特色农产品，并以融湾入深为契机深化农业开放合作，阶段来已促成合作意向协议11个，2家农业企业产品进入“圳品”餐厅，1家食品企业产品上线圳品真好平台进行网络销售，广东森乐食品有限公司6个产品获评“圳品”称号。此外，集约流转土地约190亩，引进深圳宏兴进出口有限公司马铃薯种植基地落户锡场镇潭王村；揭阳市青源农业与深圳茂雄集团达成合作，稳定向茂雄集团供货，实现“产品走出去，项目引进来”，进一步打响揭东特色农产品名气。同时，通过优化农业环保设施，推广绿色生态养殖，并加大与华南农业大学等高校的合作，发展绿色养殖经济，增加村民收入。
至目前，该区成功举办竹笋文化节、农民丰收节暨文旅消费节、春节年货文化节暨优质农产品团购会活动、春茶文化节暨优质农产品展销会等特色农事文化节，累计为370多家次企业免费提供展销平台、吸引市民参观约70万人次；线下线上产销对接交易额约1100万元，意向投资金额达10亿4千多万元，获中央、省主流媒体、香港媒体高度关注。
推窗见绿、出门即园、转角遇见美……行走于揭东各地的乡村，只见一个个小菜园、小果园、小花园、小公园星罗棋布点缀在房前屋后，曾经的闲置空地摇身一变，成为可观赏、可休憩的“四小园”，置身其中令人心情舒畅。
改善农村人居环境是实施“百千万工程”的重点任务。今年来，揭东区扎实推进农村人居环境“六治”，把“四小园”“美丽庭院”建设纳入乡村绿化重要内容，在群众看得见、摸得着、易亲近的地方，积极打造一批绿化建设示范点，并把示范点打造和村容村貌整治、脏乱差整治统筹起来，鼓励引导村小组或农户充分利用村头巷尾、房前屋后闲置土地，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，抓好公共空间绿化美化，把污点改造成亮点，以边角之景带动村容村貌整体提升，用“小切口”撬动农村人居环境整治“大合力”，形成“户户有风景、家家是景观”的生动局面。截至目前，全区新建“四小园”1050多个，“美丽庭院”550个，打造属于群众家门口的“微幸福”。
坚持“城乡提质”
满足人民群众对美好生活的向往
驱车行驶在今年7月底完成升级改造的金凤路，只见路域环境干净整洁，标识标牌准确规范，道路两侧绿树成荫，景色宜人，高品质的出行体验令人心情格外愉悦。这是揭东区加力提速实施好“百千万工程”，推动“城乡提质”的一个生动写照。
揭东区紧盯群众急难愁盼问题，持之以恒在兜底线补短板促均衡上下功夫，加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设，有力有序推进城乡基础设施一体化发展和基本公共服务优质共享，不断完善城市综合功能，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
揭东大道—环山东路示范路全长7.2公里，南起揭阳楼广场，北至埔田高速出入口，是市区5条示范路之一。
“精管善治”让城市幸福指数再提升。揭东区围绕做精城乡环境，牢固树立“经营城市”思维，深化市容秩序精细化管理，因地制宜推进外立面美化亮化，集中整治占道经营、马路市场、主干道乱搭乱建等乱象；探索实施公共资源特许经营，有序推进智慧停车、污水处理“以效支付”等新模式；深化创文巩卫工作，落实好“门前三包”，引导群众共同参与，用“绣花功夫”持续改进城市管理工作，让市民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
揭东区以“百千万工程”为牵引，下大力气开展基础设施建设。图为改造提升后的滨江路。
“设施提质”满足群众美好生活所需。揭东区加强城市建设，加快推动重要基础设施建设，筑牢城乡提级质变的根基。健全交通网络体系，深化“三个方向”道路、中心城区“三纵五横”道路改造提升，加快国道G539线、省道S234线和省道S255线路面改造提升，打造更加畅通的“路网”。健全污水处理体系，加快枫江流域污水干支管网、磐东街道及月城镇污水干支管网扩延等项目建设，补齐“管网”建设短板。突出“一街区一特色”，提升滨江路时尚美食街区、人民广场休闲娱购街区、老玉街创意文化街区三个精品街区，做好业态植入文章，更好聚揽人气、促进消费，为高质量发展积蓄动能、增添后劲。
久久为功完善生态治理体系。揭东区落实生态保护红线管理制度，深入践行“河长制”，“一河一策”整治榕江、枫江流域，提升“水网”质效。深入实施绿美揭东生态建设“六大行动”，完善全民植绿护绿扩绿机制，深入开展“我为家乡种棵树”“绿美揭东必有您”活动，加快牛岭山公园提升等一批绿美项目建设，构建生态和美“绿网”。今年来，全区共植树约23万株，爱绿植绿护绿的氛围逐渐形成。
教育医疗夯实民生厚度。揭东区积极回应人民群众期待，聚焦教育和医疗高质量发展，持续补短板、强弱项，不断夯实民生基石。教育方面，全力打好创建省基础教育高质量发展实验区收官战，完成云路初中、义西初中等改扩建项目，新增公办学位800个；全面推进乡村学校整合撤并和规范提质，提升城乡教育共同体建设成效，办好办优乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校“三所学校”，加快磐东中学、揭东三中等校舍提升改造工程，促进教育优质均衡发展。牢牢把握立德树人根本任务，健全德智体美劳全面培养体系，加强以校长、学科带头人、班主任为重点的教师队伍建设，完善师德师风建设长效机制，深化教育评价改革，提升教育发展软实力。医疗方面，抓好区人民医院、区第二人民医院和白塔镇中心卫生院三个区域医疗中心建设，重点推进区人民医院信息化升级改造和院区基础设施完善；完善基层医疗卫生机构管理机制，鼓励各卫生院打造特色专科，推动医疗资源下沉村居一线，构建区镇村三级联动的医疗卫生服务体系；强化医德医风建设，大力推广用好“揭健通”小程序，更好满足群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求。
揭东区坚持以“有改变、群众说好”为标准加强民生建设，让改革成果更多地惠及人民群众。图为揭东区第二人民医院扩建工程项目。
“关键小事”助推“民生大事”。生活垃圾处理不仅关系人民生活品质，也关系城乡精细化治理。今年来，揭东区探索垃圾转运“四定模式”（即“定标准”建转运站，“定地点”优化布局，“定时间”及时清运，“定责任”精细管理），全面打通基础设施建设、前端分类、中端收运、后端处置以及长效监管整个工作链条，推进生活垃圾收运工作提质增效，助力人居环境向美而行，努力为百姓打造高品质生活空间，让群众幸福感持续“加码”。截至目前，全区共建有收集转运站（点）258个，其中4个主城区垃圾压缩站，10个镇级垃圾转运站，244个村级收集点；现有在用生活垃圾转运车44辆，日均处理生活垃圾约800吨，基本满足了生活垃圾的有效收运需求。
产业经济活力迸发、乡村蝶变各美其美、群众生活更有盼头……放眼望去，“百千万工程”正在揭东落地生根，不断转化为高质量发展的累累硕果。展望未来，揭东区将坚持以省委“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，按照市委“三抓两干一加快”的要求，以“先干、敢干”的勇气，“苦干、实干”的拼劲，“无私干、干到底”的韧劲，凝力聚势干出揭东一片众志成城的新天地，为实现“三个打造”奋斗目标、谱写中国式现代化揭东新篇章而团结奋斗！
策划：吴楷兵 黄 蕾
撰稿：谢泽博 黄 蕾
摄影：郑楚藩 林碧鸿 杨小琪
