原标题：“双向奔赴”打造全链条科创培育高地

　　　　　　——莞揭对口帮扶推动产业高质量发展纪实

编者按：

　　深化区域产业协作是区域协调发展的重中之重，也是高质量发展的重要着力点，莞揭对口帮扶协作正是这一理念的生动实践。自2023年6月以来，两地锚定“百千万工程”目标，以党建为引领，创新“1+N”模式，在产业共建、乡村振兴、民生保障领域精准发力，“反向飞地”的“双向奔赴”破局区域壁垒，24.005亿元资金与266位干部组成的帮扶队伍筑牢保障，实现一批重大项目落地见效，带动2900多名农户持续增收。即日起，本报推出系列报道及评论员文章，从产业、乡村、民生全景呈现协作成果，深挖创新逻辑，为区域协同提供借鉴，敬请关注。

　　东莞市-揭阳市对口帮扶协作指挥部自2023年6月进驻揭阳以来，以“1+N”创新模式构建产业转移平台体系，形成市级核心引领、县域特色支撑的发展格局，在产业共建赛道上跑出协同发展加速度。

　　“1+N”布局落地  市县园区联动提质

　　在市级层面，莞揭产业转移合作园作为产业协作核心载体加速成型，首期规划960亩地块的土方平整工程已完成367.21万立方米，占总工程量的75%，松软的土地经过精细整治，正静待优质项目扎根生长，为后续产业落地筑牢坚实基础。莞揭科智园86.27亩地块加速建设，今年2月正式进场施工后，建设团队倒排工期、挂图作战，克服雨季施工、材料运输等多重挑战，6个月内完成主体封顶，预计明年6月即可投入运营。

　　这座凝聚“东莞速度”的园区，凭借严苛的施工标准与高效的建设管理，成功斩获省优质工程奖与安全文明示范工地奖复审，成为区域工程建设的标杆样板。

　　与此同时，投资3.8亿元的深国际物流项目进展顺利，基础工程已全面完工，目前正在进行内部设施安装调试，计划明年6月开门纳客，未来将打造集仓储、运输、配送于一体的多业态物流中心，打通区域物流循环脉络。二期占地1760亩的高端新材料产业园规划编制工作稳步推进，新增的揭阳科创园6月正式开工，预计年底实现主体封顶，明年6月投用后，将聚焦新材料研发、中试与产业化全链条，打造区域性科创培育高地。

　　县域特色园区多点突破，东莞五个镇街与揭阳五个县（市、区）精准结对、靶向发力，形成各具特色的产业集群。

　　莞城-揭东合作园重点推进、投资8亿元的粤东跨境电商物流枢纽基地建设，目前已进入主体施工阶段，项目建成后将整合跨境物流资源，搭建高效便捷的物流通道，预计年营收可达20亿元，纳税超3500万元，助力揭东跃升为潮汕地区跨境物流核心枢纽。中德产业园内11个项目总投资达9.34亿元，其中格力配送中心运营成效显著，年销售额突破11亿元，纳税500万元，为区域家电流通产业注入活力。大岭山-揭西885亩园区锚定“千亩百亿级”电线电缆集聚区目标，目前土地平整进度已达55%，7宗地块成功吸引投资22.5亿元，其中速腾房车项目作为重点标杆项目，投产后预计年营收5.78亿元，利税6000万元，将带动上下游配套产业集聚发展。黄江-榕城园区准确把握新能源产业发展趋势，2个新能源项目已达成入驻意向，正在细化合作方案；麻涌-惠来670亩“新能源+储能”产业园蓄势待发，3个项目总投资14.14亿元，聚焦储能电池研发、新能源装备制造等领域。沙田-普宁投入7000万元打造纺织服装电商物流园区，依托当地纺织产业基础，搭建线上线下融合的产销平台，县域产业集群效应初步显现，为区域经济增长注入新动能。

　　招商模式创新  重点项目亮点纷呈

　　为突破传统招商瓶颈，莞揭指挥部主动求变，构建多元化招商体系，推动产业转移从“政策吸引”向“价值创造”深度转型。

　　依托欧亚科学院粤港澳大湾区科技创新基地的优质资源，在东莞松山湖创新设立“东莞-揭阳产业协同创新中心”，打造“反向飞地科创孵化+精准赋能资源嫁接”双轮驱动模式——既通过飞地平台将东莞的创新基因植入揭阳产业，为企业提供前沿技术支撑，又精准对接企业发展需求，破解资金、人才、市场等难题。

　　政策创新持续加码。探索“非资金奖补”模式，从营商环境优化、服务效能提升、产业配套完善、创新生态构建四个维度构建政策体系，通过简化审批流程、提供定制化服务、搭建产学研合作平台等举措，大幅提升企业入驻意愿。

　　以商引商成效显著。莞揭指挥部组建专业招商团队，累计走访商协会42次，邀请企业考察25场，发放招商手册5500册，精准对接在外乡亲资源，搭建返乡投资桥梁，推动一批优质项目回流；联合招商形成合力，2025年在东莞市成功举办专题推介会，全面展示揭阳产业优势与合作机遇，随后赴珠三角、长三角等地走访企业100多家，精准对接产业转移需求，形成上下联动、政企协同的招商格局。

　　项目签约落地成果丰硕。莞揭指挥部入驻以来，已协助揭阳引进签约项目144个，总投资300.41亿元，其中99个落地项目年产值达179.12亿元，为区域经济增长提供坚实支撑；2025年新增签约项目34个，总投资64.54亿元，落地20个项目快速投产见效。

　　据了解，莞揭合作园已成为项目集聚高地，目前签约意向项目25个，总投资37.16亿元，8个落地项目累计投资22.21亿元，正加速释放产能。重点项目亮点纷呈：广东捷瑞数字科技搭建工业互联网体系，推动传统制造业数字化转型，提升产业核心竞争力；广东细胞神盾科技聚焦大健康领域，打造健康管理中心，探索慢病非药物干预新模式，丰富民生服务供给；中科国云采用“投孵一体”模式，为科创项目提供资金支持与孵化服务，持续为揭阳产业注入创新动能。

　　“反向飞地”赋能  协同创新推动发展

　　秉持创新思维打破区域壁垒，莞揭两地共建“反向飞地”，实现资源互补、双向奔赴，为区域协作树立典范。

　　科创型飞地发挥标杆引领作用，东莞·揭阳产业协同创新中心紧扣“研发在东莞、转化在揭阳”定位，依托松山湖丰富的科创资源与完善的生物医药产业链优势，为入驻企业提供技术研发、资金对接、人才引育、市场拓展等“保姆式”服务。

　　目前，已签约企业、机构37家，5个优质项目成功转化落地，其中中科牧马宠物AI项目于7月完成注册并实缴资金1亿元，顺利打通从创新研发到产业转化的关键通道；11月由广东省鸣行科技有限公司运营的“莞揭优品”旗舰店正式入驻中心，通过线上线下联动模式，推动东莞制造与揭阳特产双向流通，拓宽产销渠道。据介绍，飞地已累计接待访客超1251人次，省情调研中心专程实地调研并撰写专报，充分肯定其创新模式；多场推介会成功签约24家合作机构。

　　消费服务类飞地矩阵加速成型，构建“1+N”消费帮扶平台。市级莞揭乡村振兴展销中心汇集20个帮扶镇超百种特色产品，采用“展销+配送+电商”一体化模式，通过线下实体展示与线上直播带货相结合，推动揭阳优质农产品、手工艺品进入东莞市场；黄江、麻涌等镇街布局17个展销点，共享供应链资源与运营经验，结合当地消费需求打造特色化展陈场景，精准对接粤港澳大湾区市场。

　　目前，已经累计消费帮扶金额超2800万元，直接带动2900多名农户稳定增收，实现产业协同发展与民生改善提质的双重目标，为区域协作提供了可复制、可推广的实践经验。