规划优则发展兴、水乡兴则乡村活。

　　自“百千万工程”实施以来，普宁市坚持以人为核心推进新型城镇化建设，立足南溪流域生态本底与潮汕文化底蕴，以“一张蓝图绘到底”的战略定力，统筹编制南溪水乡发展总体规划，系统谋划专项债券支持路径，聚合央企及纵向帮扶资源，同步衔接甬莞高速连接线等关键交通网络，着力破解“环境美”与“经济活”协同发展课题，切实以高标准规划向美丽环境导入美丽经济，实现生态价值转化。通过规划引领与资源精准配置，南溪镇先后获评省级休闲农业与乡村旅游示范镇、省文化和旅游特色镇，南溪水乡田园水经济项目入榜“省级水经济试点项目”。

　　强化规划引领，构筑圩镇框架

　　普宁市坚持规划先行、谋定后动，通过前期深度调研、专业团队赋能、债券资金支持，为圩镇建设划定清晰“路线图”。

　　为扎实做好圩镇规划工作，普宁市按照“岭南水乡、潮韵南溪”设计理念，专门组织普宁市自然资源、农业农村、住建部门对南溪圩镇进行全域摸排，重点梳理水系分布、历史建筑、产业现状、基础设施等关键内容，指导南溪因地制宜编制《南溪镇国土空间总体规划》和《典型镇村培育建设方案》，整体规划水乡农业、生产、生活、休闲区域，为圩镇建设锚定方向。

　　与此同时，普宁市专门邀请相关技术公司紧密结合国土空间规划，在前期调研基础上高标准编制《普宁市南溪镇典型镇（特色镇）建设规划（2024年-2026年）》，突出“水为脉、文为魂、旅为翼”，构建“一心三轴四区”国土空间开发格局（一心：综合城镇服务中心；三轴：县道X108线综合发展轴和省道S255线综合发展轴、城镇综合发展轴；四区：综合服务区、农文旅融合区、轻工产业集聚区和特色生态发展区），确保规划兼具科学性、前瞻性与可操作性，切实保障合理用地需求。

　　此外，为切实强化规划实施的资金保障，普宁市牢固树立“项目为王”理念，专门成立专项债券申报工作专班，梳理形成《普宁市南溪镇“百千万工程”项目库清单》，主动对接省财政、发改部门，优先将南溪水乡建设项目纳入省级专项债券支持清单，成功获批2.2亿元专项债券资金用于南溪水乡田园水经济产业融合建设项目建设。

　　凝聚多方力量，打通发展路径

　　普宁市统筹纵向帮扶、央企资源等多方力量，通过路网体系完善、关键节点突破、项目协同推进，打通南溪水乡发展“生命线”。

　　上下联动，构建现代化路网格局。普宁市坚持“交通先行”，建立市统筹、镇落实、村协同工作机制，将农村路网建设与乡村振兴融合一体发展，按照“二横六纵”布局（“二横”：提升县道X108线为产业致富二级公路、规划榕江南河堤围沿江观光公路；“六纵”：在圩镇内打造6条南北走向干道，贯通镇域西、中、东部并连接高速与河堤），着力破解圩镇北部交通闭塞问题，带动激活西片、东片发展。

　　纵横联动，推进关键连接线建设。普宁市把握省纵向组团帮扶和央企助力契机，重点推进全长2.554公里、总投资额超6300万元的甬莞高速广太互通至南溪连接线（南溪水乡旅游线路）关键工程建设，积极协调并迅速完成钟堂村143户村民、43.5亩土地征收工作，为横向强化与周边区域交通衔接，纵向打通水乡内部“微循环”提供坚实支撑，彻底改写南溪无高速直达历史，实现南溪水乡与甬莞高速“无缝对接”。

　　心力联动，实施主干道风貌提升。普宁市积极搭建平台、主动谋划衔接水乡提升项目，通过“政府引导、群众参与”的方式，推动主干道风貌与水乡特色深度融合，实施全长6.5公里的主干道风貌提升示范带，完成榕江堤围13.8公里道路硬底化，发动乡亲捐资800万元助力打造1.5公里自然水域沿线绿化美景，新建40处小公园，串点连线成片提升水乡整体风貌，其中日月亭被选为电影《夏雨来》取景地。

　　推进文旅融合，释放多元价值

　　普宁市围绕南溪水乡“文旅融合”规划定位，以入选省级水经济试点项目为契机，创新谋划改革举措，探索构建具有地方特色的产业发展新模式。

　　以水为脉，发展旅游经济创收益。充分发挥水乡资源优势，引进吉之旅旅游公司投资1300万元规划建设大港码头游船项目，深度融合河道沿线村水系生态风光、潮汕特色村落，与100多家旅行社达成合作，精心打造“泛舟南溪水乡”乌篷船精品线路，形成“河道串联+文化融合+多元体验”特色发展模式。该项目的成功运营，可以创造更多就业岗位，带动低收入村民增收。

　　以文为媒，推进文旅融合拓业态。以岭南水乡文化为纽带，按照规划设计，围绕核心旅游区，每年种植10余亩朱顶红、姜荷花等种球花卉，串连花海景观、杨石魂故居，打造“红色水乡”研学路线，年均接待党员教育团队超200批次，有力激发文旅产业潜能。联合多部门连续多年举办南溪水乡龙舟文化节，举办英歌舞、打铁花等非遗表演，塑造“龙舟之乡”特色IP，融合民宿、美食发展“夜经济”，登峰乡村文化旅游景区、新溪古村滨河景区还入选国家3A级旅游景区。

　　以业为核，培育典型项目促振兴。坚持“典型引路”，聚焦乡村振兴主战场，通过典型项目以点带面、示范带动产业发展、促进农民增收。按照“产业带”规划，稳步推进总投资1.78亿元的南溪水乡田园水经济产业融合项目建设，沿河道打造12个水乡节点，串联河道沿途8个村落，提质升级游船项目和游客服务中心。同时，以《典型镇村培育建设方案》为指导，推动新溪村打造古村客栈项目；登峰村盘活林下资源与闲置小学，以“科研院所+村集体+农户”种植食用菌；大陇村打造虎脚淮山种植示范基地，注册“大陇淮山”品牌，获国家GAP认证，淮山年亩产高达3000斤；钟堂村依托250亩水稻产区，示范推广稻葵轮作、稻瓜轮作等高效生态技术，构建“数字农业+生态农业示范”基地，典型建设多点开花，切实带动实现“生态美、产业兴、百姓富”的规划目标。