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以重点督办让好建议“落地有声”
发布时间: 2026-03-05 来源: 南方日报 作者: 维辰

  十四届全国人大三次会议期间,全国人大代表提出建议9160件。据央媒报道,2025年的代表建议已经全部按时办理完毕,一些高质量建议更是“落地有声”,对现实产生深远影响。


  比如,广东、上海、四川代表团多名代表围绕人工智能赋能制造业建言献策,相关建议被纳入重点督办建议,由工业和信息化部牵头办理,全国人大财政经济委员会负责督办。多部门协同联动,吸纳代表建议出台74项政策举措、177条具体意见,印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》,开展创新任务“揭榜挂帅”,成立人形机器人标准化技术委员会,有力推动了“人工智能+制造”相关领域发展——这是以全国人大重点督办建议制度提升建议之效的一个缩影。


  全国人大重点督办建议制度,是在综合分析全国人大代表对各方面工作提出的建议、批评和意见基础上,围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的问题,由委员长会议确定部分建议交由承办单位予以重点研究办理,并由全国人大专门委员会负责督办。2005年,该制度在全国人大推行,当时一个重要背景是,随着人大代表履职意识逐步提高,以及代表建议所反映的问题越来越受重视,建议数量逐年攀升,到2004年已超过6000件,面对如此规模的代表建议,办理质量引起各方面关注。可以说,这项制度从诞生之初,就承载着让高质量建议“从纸面走向地面”的重要期待。


  从2005年制度建立,到2024年重点督办建议首次由委员长会议审议确定,再到2025年委员长会议审议通过23项重点督办建议涵盖35个代表团,交由20家承办单位牵头办理,10个专门委员会负责督办,首次实现35个代表团和10个专门委员会的全覆盖,20年间,重点督办建议制度全流程、各环节日趋规范化、机制化。代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变,越来越多的“金点子”成为惠及民生的“金钥匙”。


  建议高质量,办理高质量,最终落点是高质效破解现实难题。2025年的重点督办建议中,除了实施“人工智能+制造”行动,还包括促进服务消费提质扩容、守护青少年心理健康、加强基层医疗发展等。全国人大常委会代表工作委员会有关负责人介绍,“重点督办的建议,充分考虑全局性、关切性、协同性,都是紧紧围绕党中央重大决策部署、围绕人民群众切身利益、社会普遍关注的问题、人大常委会重点工作来确定。”这意味着,提高重点督办建议办理质量的价值,不在于回应某个具体问题,更在于力争通过办理一项,推动解决一方面工作,推进经济社会高质量发展。


  以重点督办让好建议“落地有声”,不仅是以点带面、提高代表建议工作质效的制度性安排,也是助推民情民意更好融入国家大政方针的有效途径。高质效地将民意民智转化为增进民生福祉的实招硬招,也能让人们从实实在在的获得感、幸福感、安全感中,更直观感受“看得见”“摸得着”的全过程人民民主。