原标题：进企先亮码  护企有章法

　　榕城区32个执法部门以“亮码入企”力促法治化营商环境提档升级

　　榕城区依托“亮码入企”机制，抓实规范涉企执法、精准法治服务等工作，以法治“硬举措”筑牢营商“软环境”。林碧鸿 摄

　　“亮码入企”工作是落实党中央、国务院关于规范涉企行政检查决策部署的重要举措，是规范涉企执法、优化法治化营商环境的关键抓手。今年以来，榕城区认真落实上级有关工作部署，充分听取企业和一线执法人员意见建议，锚定优化法治化一流营商环境核心目标，依托“亮码入企”这一机制，抓实规范涉企执法、包容审慎监管、精准法治服务、涉企行政争议化解等各项工作，以法治“硬举措”筑牢营商“软环境”。截至目前，全区已有32个执法部门开展“亮码入企”工作，累计“亮码检查”616次，涉企执法规范化和法治化营商环境水平不断提升。

　　规范执法提质效，法治护航优营商

　　榕城区坚持依法监管、精准监管、文明监管，全力打造“无事不扰、有求必应”的涉企执法环境，让企业安心经营、放心发展。目前，全区已有32个执法部门开展“亮码入企”工作，依托“粤执法”平台实现涉企检查全流程闭环管控，今年以来累计“亮码检查”616次，覆盖市场监管、应急消防、卫生健康等重点领域。同时，常态化清理超期及小微行政处罚公示信息962条，杜绝不当公示影响企业正常经营。

　　针对企业诉求，榕城区深化食品、燃气等5个领域“综合查一次”联合执法机制，严格落实无事不扰制度，大幅降低企业迎检负担。此外，坚持柔性执法、宽严相济，全面落实包容审慎监管要求，阶段来累计落实首违不罚24宗，从轻处罚99宗，减轻处罚23宗、不予处罚3宗，为企业减免罚款1131万元，让执法既有力度更有温度。

　　法润古城强服务，精准赋能兴业态

　　法治服务是护航古城保育活化、助推业态升级发展的重要支撑。榕城区立足古城特色与产业实际，构建“产业+专业”特色法律服务模式。

　　榕城区成立由资深律师、公证员、司法行政骨干及“法律明白人”等组成的“法润古城·榕城区公共法律志愿服务队”，系统梳理民商事合同、知识产权、劳动用工、食品安全、企业合规等29个重点领域法律要点，编印《法治护企·企业法律服务手册》，以“核心法条+案例解读”的方式，为商户提供随身可查的合规指引，从源头筑牢经营主体法治风险防控根基。

　　聚焦古城文旅、微电机、地都特色产业等重点业态，推行“订单式”法治服务。今年以来，累计开展7期专题法治服务活动，走访各类经营主体180余家，为110余家企业和古城业态经营主体完成合规体检、定制法治方案，精准解决合同合规、用工管理、知识产权保护、政策落地等急难愁盼问题30余个，以专业法治服务护航业态提质升级。

　　据榕城区司法局相关负责人介绍，为进一步搭建便捷高效的惠企法律服务网络，该区依托各镇街公共法律服务站、行政执法监督企业联系点，为企业提供法律咨询、合规指导、纠纷调解、法治体检等“家门口”服务，实现就近办、马上办。同时，严格落实“谁执法谁普法”责任制，把法律服务融入日常监管与“亮码入企”检查全过程，做到执法与服务同步、监管与普法并行，为企业纾困减负。“以前检查像‘过关’，现在检查送‘良方’，执法与服务同步，让我们经营更有底气。”一位商户表示。

　　复议为民化争议，刚性监督稳预期

　　行政复议是化解涉企行政争议、规范行政执法行为的主渠道。榕城区以畅通渠道、实质化解、刚性监督、源头预防、跟踪问效为抓手，创新推行行政复议与调解衔接机制，全力推动涉企纠纷案结事了、政通人和，以公正高效复议服务筑牢营商环境法治防线。

　　为推动服务下沉，实现便民利企，榕城区依托基层司法所、公共法律服务中心设立复议服务点，搭建“半小时法律服务圈”，下沉复议咨询、受理、调解服务，并深入企业开展新修订《行政复议法》宣传活动，主动送法入企、答疑解惑，降低企业维权成本。阶段来累计受理涉企复议申请35件，依法纠错6件，有力保障企业合法权益。

　　同时，榕城区创新实施“1+16+N”行政复议与调解联动机制，将调解贯穿案件办理全过程，确立“调解+履行一次到位”质效目标，既为企业减负，也依法维护职工权益，实现企业发展与民生保障双赢。针对历时久、矛盾深的涉企纠纷，通过多方沟通协调、释法明理、平衡诉求，推动争议实质性化解，避免企业陷入长期诉讼程序，持续优化法治化营商环境。

　　此外，榕城区强化执法刚性监督，倒逼执法规范提升。严把涉企复议案件事实关、证据关、程序关、法律关，对程序违法、事实不清、证据不足的行政执法行为坚决撤销、责令重做或确认违法，累计抄送涉企案件文书9件，以强有力的刚性监督推动执法部门严格规范公正文明执法。

　　下一步，榕城区将持续深化“亮码入企”“综合查一次”等执法机制，完善包容审慎监管体系，升级精准化法治服务，提升行政复议质效，以更优服务全力打造法治化一流营商环境，为榕城区加快建设活力古城、产业强区、幸福家园注入源源不断的法治动能。

岐山观察

“亮码入企”，让营商环境更清朗

阿 龙

　　从商户那句“以前检查像‘过关’，现在检查送‘良方’”，我们读懂了榕城企业的真切感受，也看到了“亮码入企”机制背后，当地优化营商环境的决心与智慧。当一块小小的二维码成为执法检查的“入场券”，改变的不只是检查流程，更是政商关系的底色——法治的透明度正在转化为市场的获得感。

　　“亮码入企”，亮的是身份，更是规矩。过去不少企业怕检查，怕的就是“随意上门、暗箱操作”，怕的就是“有权任性、弹性执法”。如今要求执法人员进企先亮码，企业扫一扫就能核实身份、查看通知、评价检查，把执法的每一个环节都晒在了阳光下。榕城全区32个执法部门累计亮证616次，依托数字化平台实现全流程闭环管控，这本质上是给权力带上“紧箍咒”，让每一次执法都有迹可循、有据可查，从源头上压缩了执法随意性的空间，也给企业吃下了“定心丸”。

　　更难得的是，“亮码入企”不是为了亮码而亮码，而是以此为抓手，牵住了涉企执法改革的“牛鼻子”。榕城没有停留在“亮码”这一步，而是配套推出了一系列优化组合拳：推行“综合查一次”，把多部门分散检查整合成一次上门，大幅降低企业迎检负担；落实包容审慎监管，累计为企业减免罚款超千万元，让执法既有力度更有温度；把法治服务嵌入检查全过程，合规指引上门、法治体检定制，实现了“执法一次、服务一遍、提醒一片”。这种“监管＋服务”的模式，真正把“无事不扰、有求必应”从口号落到了实处。

　　法治化营商环境，核心在于“可预期”。企业经营最怕的就是规则模糊、变数不定，而“亮码入企”带来的，正是清晰、透明、可预期的执法环境。从规范执法程序，到前置法治服务，再到畅通复议纠错渠道，榕城这套完整的闭环机制，既用刚性监督倒逼执法部门规范用权，又用柔性服务为企业排忧解难，最终实现的是政府与企业的双向奔赴：执法部门越来越规范，市场主体越来越安心。

　　当前榕城正加快建设活力古城、产业强区、幸福家园，产业要做强，古城要活化，离不开一流营商环境的支撑。“亮码入企”小小的一步，却是推进法治政府建设、优化营商环境大大的一步。期待这项机制能持续走深走实，让更多企业感受到法治的温度，让榕城成为广大创业者投资兴业的沃土，为揭阳全市优化营商环境提供可复制推广的“榕城经验”。