原标题：惠来县以信用评级为抓手

　　走出惠来特色的国资高质量发展路径

　　近日，惠来城市发展控股有限公司（以下简称“惠来城发”）成功获评AA+主体信用评级，这是惠来县首家获此高等级信用认证的县属国有企业。这一成果标志着惠来县国资国企改革和投融资体制改革取得重大突破，为惠来县域经济高质量发展注入了强劲动能。

　　作为惠来县国资监管核心部门，惠来县国资中心锚定“做强做优做大国有资本”目标，以信用评级为抓手，借力央企、省属国企干部帮扶破解专业瓶颈，创新“县属国企+强村公司+村集体”协同模式，走出了一条具有惠来特色的国资高质量发展路径。

　　借智借力破困局

　　长期以来，惠来县国企普遍存在专业人才匮乏、资本运作经验不足、融资渠道单一等问题。惠来县国资中心精准用好央企、省属国企助力“百千万工程”干部帮扶政策，建立起“专业人才挂职+本土团队培养”的“传帮带”长效机制。

　　针对惠来城发组建时间短、信用评级经验欠缺的实际，惠来县国资中心引进两名来自央企、省属国企的专业人才挂职任职，全程深度参与资产整合评级工作。在专业机构精准指导下，惠来国资仅用5个月就完成了从单一民生服务企业到综合性产业化平台的转型升级，整合后平台资产规模、营收能力、现金流水平等核心指标全面达标，AA+评级一次性通过。与此同时，坚持“输血”与“造血”并重，以挂职干部为核心组建“师徒结对”帮扶小组，围绕关键业务开展常态化培训和实战带教，快速提升本土国资干部队伍业务能力，改变了以往县属国企“融资靠财政、经营无思路”的被动局面。

　　三级联动促共富

　　惠来县国资中心将国资国企改革与乡村振兴深度融合，创新推出“县级国企+强村公司+村集体”三级联动发展模式，以惠来城发下属企业为实施载体，统筹资金、技术、资源优势，带动强村公司和村集体参与县域项目发展，实现国有资本增值与村集体经济增收双赢。

　　在多元产业协同方面，惠来县国资中心引导惠来城发统筹7000万元扶贫资金受让新能源企业股权，收益精准反哺全县14个镇（场）的乡村振兴项目，惠及脱贫群众超万人；推动惠来县邦山桥闸特许经营项目稳定运营，由强村公司参与日常管护，既保障了城乡供水安全，又为村集体创造稳定收入；成立专项子公司推进“隆江猪脚”集体商标申报和品牌运营，联合强村公司建设养殖基地和加工产业园，带动当地餐饮、养殖、物流等产业联动发展。

　　在全域土地综合整治方面，谋划启动“三级联动”模式，以惠来城发为实施主体，推进农用地整理、低效用地盘活、生态修复，并与农文旅产业、战新产业导入相结合，拓展发展空间，建立农用地创收共享机制。

　　系统谋划强国资

　　在推进信用评级和村企协同发展的同时，惠来县国资中心坚持系统思维，从顶层设计、资产整合、治理完善、风险防控等方面全面发力。

　　——高位统筹凝聚合力。惠来县国资中心将国企整合评级工作作为“一把手”工程，成立由县政府主要领导任组长的资产整合评级工作领导小组，出台实施方案等配套文件，实行挂图作战。惠来县国资中心牵头统筹摸排全县国有资产资源，通过无偿划转将多家县属国企股权、重大产业项目股权收益权及核心市政公用事业资产精准注入惠来城发，快速壮大平台资产规模。

　　——深化改革提升效能。惠来县国资中心指导惠来城发搭建“1+N+X”集团化运营体系，推动经理层成员任期制和契约化管理，建立市场化激励约束机制，形成现代企业治理架构。同时建立国有资产常态化注入机制，持续提升平台融资能力。

　　——产城协同赋能产业。惠来县国资中心以AA+评级为契机，打破传统财政单一投入模式，构建多元化资金保障体系。出资9.798亿元协同揭阳市投控集团参股中石油广东石化炼化一体化项目，已实现股权分红收益625万元；联合省属国企竞得华湖镇花岗岩矿山采矿权，推进总投资4.63亿元的生活垃圾焚烧发电项目；以“专项资金+市场化融资”模式实施总投资5.08亿元的智慧停车改造项目，获得邮储银行3.02亿元授信支持。

　　下一步，惠来县国资中心将以AA+评级为新起点，持续深化挂职干部“传帮带”机制，不断完善“国企+强村公司+村集体”协同发展模式，全力推进惠来城发首期企业债券发行，聚焦“一化一海”两大主导产业落地一批标志性合作项目，持续做强做优做大国有资本，为全力建设产业强市和美揭阳，加快打造粤东高质量发展新增长极贡献惠来国资力量。