原标题：榕城区八届人大一次会议、榕城区政协八届一次会议召开，提出

　　聚力攻坚绘就五年新蓝图 奋楫争先谱写榕城新篇章

　　榕城区以“绣花功夫”推进揭阳古城保育活化，用好侨资源，服务保障潮侨坊建设，助推古城焕彩出圈、城市品质提升。郑楚藩 摄

　　榕城区八届人大一次会议、榕城区政协八届一次会议日前召开，回顾过去五年工作成效，部署今后五年奋斗目标和主要任务，提出要锚定“全力建设活力古城、产业强区、和美榕城，加快打造粤东高质量发展先行地”奋斗目标，拼搏奋进、大干快干，在两业协同发展、古城保育活化、激活投资消费、强镇兴业富民、城市能级提升、环境优化提质、民生保障改善、深化基层治理上持续发力，推动榕城经济社会发展迈上新台阶、展现新面貌、实现新跨越。

　　过去五年主要工作回顾

　　勇奋进、敢攻坚，经济发展和社会事业取得全面进步

　　——综合实力跃阶而上。全区税收年均增长3.22%，地方一般公共预算收入2025年突破15亿元大关、较2021年实现翻一番。签约引进招商项目357个，总投资386亿元，鹏馨储能电站、和福金属等一批产业项目实现当年签约、当年投产。近两年谋划各类债券项目205个、总投资805亿元，投资发展的动能加速形成。

　　——产业体系积厚成势。“中国塑料时尚鞋之都”金字招牌通过复评。建成全市首个现代化集约园区万洋众创城，落户企业87家、投产27家；东莞市黄江镇－揭阳市榕城区共建产业转移合作园成功落地，2个专业园区加快建设。万豪酒店建成开业，万达、宝德两大综合商圈入驻开业。建成2个现代农业产业园，邹堂梨脯、地都青蟹入选全国名特优新农产品名录。

　　——揭阳古城焕彩出圈。4个街区入选省历史文化街区，1206栋建筑实现“修旧如旧”，进贤门至揭阳学宫文脉中轴全线贯通，停滞近20年的南浦渔歌项目重启建成，潮侨坊、潮侨堂即将开放，4.1公里环城带状公园绿树成阴，6.7公里榕江南河北岸滨江步道玉带环绕，“公园在家门前、古城在公园里”的民生愿景逐步变为现实。玉滘溪等主要水系完成清淤疏浚，164米马山滘古河道实现暗渠复明，石狮桥等6座小桥加固升级。盘活古建老宅280宗，落地文旅项目140个，5个县区非遗展示馆开门迎宾，百货大楼、华侨大厦、揭阳宾馆全面盘活，一批文旅综合体项目落地开业。古城频频亮相主流媒体，2025年古城接待游客556.75万人次，2026年中秋、国庆游客分别增长130%、150%.

　　——旧账难题接续击破。攻坚征拆难题，平稳完成粤东城际铁路2234宗征拆任务，拆除京灶大桥、进贤门大道延伸段、国道G206改线、埔田互通立交连接线等项目19.06万平方米，近三年完成征拆200万平方米；一年多来完成古城征拆5600宗58.4万平方米。推进水环境治理，五年来共投入97.5亿元，新建污水管网近570公里，全区污水集中收集率从20%提升至41%，63条重点支流基本实现消劣，地都、龙石国考断面水质实现首次“双达标”，达到历史最优水平。

　　——全域提质不断深化。“百千万工程”三年初见成效目标顺利实现，被省评为表现较好县（市、区）。扎实推进典型镇、典型村培育，玉浦村、南潮村等典型村成为热门打卡点，塘埔村获评“全国文明村镇”，乌美村等3个村入选首批省乡村振兴示范村，仅用半年时间打造出总长165公里的17条联镇带村成片风貌带。一批主干道建成通车，10条“断头路”全线贯通，40个路桥项目落地开工，54个老旧小区焕新升级，揭阳一中东侧等3个城市更新项目加速推进，西湖公园等完成改造提质，东风体育广场等重点民生项目全面推进。

　　——发展动能加快集聚。平稳有序完成中心城区发展体制机制优化改革，设立进贤门街道。在全市率先实现街道（镇）派出所户政窗口、市监所全覆盖进驻党群服务中心，打造粤省事榕城专栏“榕易办”。创立全市首个AA主体信用评级的县域国企产投平台，全区161个行政村集体经济平均年收入突破150万元、全部实现年集体收入20万元以上。完成工业用地出让23宗、614.92亩，新增收储土地4800亩，实施“工改工”20宗、面积900亩，有效破解用地瓶颈。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、实现“零”的突破，培育省级专精特新中小企业29家。

　　——民生福祉持续增进。民生支出占财政支出保持在85%以上。实施教育高质量发展项目181个，新（改、扩）建校（园）舍19所，林超纪念中学等建成投用，新增及优化公办学位1.4万个。新（改）建区人民医院等9所公立医疗机构，新增编制床位1881张。打造全市首个“公建民营”养老服务中心，建成长者饭堂14家，每千人3岁以下托位数达5.83个、位列全市第一。常态化开展扫黑除恶，平安建设连续9年获评全市第一，先后蝉联“长安杯”、荣获“二星平安鼎”，平安建设走在全省前列。

　　部署今后五年工作

　　增创新优势、实现新突破，谱写榕城高质量发展新篇章

　　今后五年，是榕城基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是榕城增创新优势、实现新突破的重要时期，重点任务是紧紧围绕“古城文旅名片、两业融合发展高地、粤东交通物流枢纽核心城区”三大定位，拼搏奋进、大干快干，全力建设活力古城、产业强区、和美榕城，加快打造粤东高质量发展先行地。

　　主要发展目标是：地区生产总值年均增长6%以上，规上工业增加值年均增长7.5%，居民人均可支配收入年均增长5.5%，力争到2030年进入粤东西北各县（市、区）第一梯队。

　　为实现上述目标，将重点抓好八方面工作：

　　——在两业协同发展上持续发力，加快产业体系整体跃升。推进传统产业数智化改造，培育新兴产业。构建“一园多区”格局，强化土地、基础设施及生活配套保障，引导企业入园集聚。提升电商物流、检验检测等服务水平，打造粤东交通物流枢纽核心城区。建强科创平台，落实研发激励政策，强化企业创新主体和科技型企业梯度培育。

　　——在古城保育活化上持续发力，擦亮千年古邑文化名片。统筹推进全域建筑修缮与文物保护利用，推动猛水河、方厝前河等水系清淤疏浚。有序植入文化展示、休闲娱乐、餐饮零售等多元业态，加快盘活直管公房、老旧厂区，引进高端酒店、商业综合体等项目。做优非遗展演和古城文化IP，串联市内及潮汕区域精品线路，完善旅游集散和市政配套设施，建设“智慧古城”提升治理水平。

　　——在激活投资消费上持续发力，巩固经济增长发展势头。滚动谋划储备一批大项目好项目，推行重点项目全生命周期服务管理，强化要素保障并激发民间投资活力。抓实招商引资，围绕产业链更新招商图谱，紧盯粤港澳大湾区优质产业外迁和龙头布局，确保年均招引项目100个、总投资超160亿元。推进重点商圈提质升级，做强夜经济品牌，实施餐饮住宿扩容提质，打造安全放心消费环境。

　　——在强镇兴业富民上持续发力，推动“百千万工程”提质增效。引导各镇街依托资源禀赋差异，做强特色经济，打造38公里精品旅游线路。巩固典型村培育成果，做强特色农业品牌，扎实推进乡村全面振兴。深化“一镇一央企”合作，全域推进风貌整治和人居环境提升。持续深化集成式改革，推动土地资源资产资金转化、国企做强做优和基层财政保障能力提升。

　　——在城市能级提升上持续发力，打造宜居宜业品质城区。推进揭阳大道快速化改造和路桥建设，疏通拥堵节点并完善慢行交通，持续优化综合交通网络。推进城中村和老旧小区改造、滨江步道岸线整治和市政基础设施补短板，提升防洪排涝供水能力并活化闲置空间。强化环境卫生、违建扬尘和交通秩序治理，推进智能停车和数字智慧基础设施建设。

　　——在环境优化提质上持续发力，建设近悦远来发展高地。深化数字政府改革，持续擦亮“榕易办”政务服务品牌。积极融入粤港澳大湾区和汕潮揭都市圈，深化对口协作，推动外贸稳中提质。持续实施绿美榕城“六大行动”，推进污水管网建设和厂网一体化运维，至2030年新建改造污水管网400公里、生活污水集中收集率提升至70%以上。

　　——在民生保障改善上持续发力，提升人民群众生活品质。完善就业支持和公共服务体系，优化养老托育服务。推进基础教育扩优提质和资源布局优化，深化“县管校聘”和产教融合，打造优质教师队伍。构建优质均衡医疗卫生服务体系，推进基层卫生机构改造和区级疾控中心建设。加强红色资源保护开发，完善公共文化服务体系，加快体育中心等设施建设。

　　——在深化基层治理上持续发力，筑牢夯实安全发展底线。深化“1+6+N”基层社会治理体系，加强综治中心规范化建设，常态化推进扫黑除恶，维护社会大局和谐稳定。落实耕地保护和粮食安全“党政同责”，加强重点行业安全监管，健全基层应急减灾体系，坚决遏制重特大事故发生。严厉打击非法金融活动，加强政府债务管理，稳妥推进问题楼盘处置，优化保障性住房供给。